8月10日下午,山東省政府新聞辦舉行新聞發布會,邀請省畜牧局主要負責同志等介紹全省畜禽屠宰行業高質量發展情況。
省畜牧局黨組書記、局長于永德介紹,山東是畜牧大省。近年來,在省委、省政府堅強領導下,省畜牧局堅持“化風險、強支撐、保安全”協調聯動,聚力聚焦行業清理、規范、提升,全面推進畜禽屠宰按標生產、質量追溯、一體化發展,為建設畜牧強省、推動畜牧業高質量發展提供有力支撐。
畜禽屠宰加工,前端引領養殖場戶,后端關聯廣大消費者,在畜牧產業發展中處于特別重要的位置。山東畜禽屠宰行業總體體量大、覆蓋品種多、分布范圍廣、監管任務重。目前,全省有各類屠宰企業898家,其中,生豬屠宰企業310家、家禽屠宰企業405家、牛羊屠宰企業139家、其他44家。全省屠宰企業年營業收入超過2200億元,年產生鮮肉達到1775萬噸,占到全國的30%。特別是禽肉,占到全國的47%。山東生產的生鮮肉有一半以上銷往蘇浙滬等長三角地區。從屠宰企業分布看,區域化集中的特征比較明顯,臨沂、濰坊、聊城、濱州、德州、菏澤六市,屠宰產量分別占全省的25.4%、15.6%、11.8%、9.6%、7.1%、6.8%,總占比達到76.3%。
工作中,重點抓了五個方面的工作:
完善法規制度體系
促進規范發展
山東畜禽屠宰企業,過去一直處于數量多、分布散的狀況,整體規模偏小,效益水平和安全水平都亟需提升。針對這種情況,2019年12月,省政府出臺《山東省畜禽屠宰管理辦法》,將豬牛羊禽等8個畜種納入規范管理的范圍;隨后,省畜牧局相繼制定出臺《山東省生豬定點屠宰企業審查辦法》《山東省畜禽屠宰企業分級管理辦法》《山東省生豬定點屠宰企業設置規劃(2020—2022年)》《山東省畜禽屠宰行業“十四五”發展規劃》等一系列配套規范性文件,指導全省畜禽屠宰行業向“壓數量、提規模、優結構”方向轉變。經過清理規范,到2022年底,全省生豬屠宰企業比2017年減少52.6%,屠宰點減少78.3%,小散亂的問題基本得到解決。
創新監督管理舉措
帶動整體行業提升
一是組織開展全省畜禽屠宰企業標準化創建工作。到2022年底,全省省級以上畜禽屠宰標準化企業已達127家,占全省屠宰企業數量的七分之一。二是積極開展健康肉試驗示范基地培育。培育27家集養殖、屠宰、配送、營銷于一體的健康肉試驗示范基地,示范帶動全產業鏈高質量發展。三是對屠宰企業實行差異化分級管理。去年確定A級畜禽屠宰企業199家、B級畜禽屠宰企業397家、C級畜禽屠宰企業117家,B級以上優良企業占比72.85%。這三項工作有力推動了屠宰企業強化自我約束、奮力爭先創優,有效帶動全行業轉型升級和管理水平提升。
推進牛羊集中屠宰
嚴防安全風險
省畜牧局會同有關部門聯合出臺意見,指導各地制定落實牛羊屠宰設置規劃,實行相對集中屠宰,強化監督管理。同時,在冠縣等4個縣探索實施“集中屠宰、質量追溯、冷鏈配送、品牌經營”模式,為規范牛羊集中屠宰探索了新路。另外,山東還相繼開展了兩次牛羊屠宰專項整治行動,畜牧獸醫、市場監管、公安等部門聯合行動,累計出動監管執法人員1.8萬余人次,清理關閉不合格牛羊家禽屠宰點(戶)432家。
完善質量追溯體系
增強監管效能
2020年4月以來,山東陸續將豬、牛、羊、禽、兔、驢等主要畜禽品種納入質量追溯體系,在全國率先實施肉品品質檢驗合格證電子出證。經兩年多的推廣,目前已實現畜禽屠宰企業全覆蓋。同時,在肉品品質檢驗電子合格證上都附加了二維碼,消費者通過掃碼就可以查詢產品名稱、數量、生產廠家、生產日期等關鍵信息,這相當于給畜禽產品設置了“身份證”,通過一張電子合格證,串聯了產運銷鏈條,構建起“來源可追溯、流向可追蹤、責任可追究”的全過程質量安全追溯體系。截至今年6月底,全省畜禽屠宰企業開具肉品品質檢驗電子合格證7411.93萬張。在此基礎上,進一步拓展建立全省畜禽屠宰數字化平臺,構建“六個一”管理與服務模式,有效提升了監管服務的及時性、精準性和有效性。
打造標準創新中心
構筑高能服務平臺
標準作為一個企業、行業、地區乃至國家競爭力的綜合體現和戰略性資源,已經成為推動經濟發展和企業升級的重要引擎。2021年,農業農村部支持山東打造全國現代畜牧業齊魯樣板,建設全國畜禽屠宰質量標準創新中心(以下簡稱創新中心)。從產業基礎、區位條件等多方面考慮,最終確定落地諸城。兩年多來,部省市縣四級聯動、密切協調,創新中心建設取得重要進展。建成展示中心、標準研發中心、培訓中心等功能服務平臺,打造全產業鏈標準體系建設的優質載體。
在加快硬件打造的同時,標準創新的工作也在穩步推進。創新中心正在牽頭制定家禽屠宰ISO國際標準、開展全產業鏈健康肉試驗示范基地培育等重點工作,積極爭取肉類國際標準制定的話語權。同時,創新中心圍繞標準創新、驗證推廣、人才引育、展示展銷“四大平臺”,加快推動數字化賦能,著力培育企業品牌,全力推動健康肉按標生產,讓按照標準化管理生產出的優質產品走向更廣闊的市場,讓更多消費者享受到健康肉高品質的“福利”。堅持通過“國字號”平臺打造和產銷對接模式推廣,推動山東健康肉優質優價、優質多銷,以實實在在的成效為畜禽屠宰行業高質量發展和實現鄉村產業振興貢獻國家級“標準力量”。